Новости от Минтруда: утверждены новые правила охраны труда

Вступили в действие новые правила охраны труда, разработанные Минтруда РФ в 2020 году. Они коснулись самых разных областей деятельности. На работодателей в связи с этим возложен ряд новых обязанностей.

Цели введения новых правил

Новеллы законодательства в сфере охраны труда были разработаны в рамках так называемой «регуляторной гильотины», организованной Правительством РФ. Так называют комплекс законотворческих мероприятий, направленных на приведение отраслевых нормативно-правовых актов в соответствие с современными реалиями. «Регуляторная гильотина» решает две основные задачи:

• позволяет учесть в законодательстве текущий уровень развития техники и технологий, создать определённый запас на будущее по этому критерию;
• внедряет риск-ориентированный подход — такой, при котором в первую очередь учитываются фактические условия труда, и лишь во вторую формальные признаки (профессии, должности сотрудников).

Новые правила охраны труда, утверждённые Минтрудом, преследуют именно эти цели.

Сферы деятельности, которых коснулись новые правила

Нововведения актуальны для предприятий, работающих в таких отраслях, как:

• эксплуатация судов — внутреннего водного транспорта и морских;
• перекачка, реализация, хранение нефтепродуктов;
• эксплуатация систем, потребляющих тепло, и объектов теплоснабжения;
• деятельность медицинских учреждений;
• производство работ в океанариумах, концертных залах, зоопарках, цирках и театрах;
• выполнение водолазных работ;
• производство работ в замкнутых и ограниченных пространствах;
• эксплуатация электрических установок, агрегатов, систем;
• заготовка леса, производство лесохозяйственных работ, обработка древесины;
• металлообработка;
• производство газо- и электросварочных работ;
• изготовление материалов и конструкций для строительства.

Новые правила охраны труда разрабатывались для перечисленных областей деятельности не одновременно. Одни из них были открыты для публичного обсуждения раньше, другие — позже. В настоящее время все перечисленные правила действуют.

Что необходимо сделать уже сейчас?

Следует учесть совместное постановление, изданное Минобразования и Минтруда России, № 1/29 от 13.01.2003 г., Трудовой кодекс РФ (статью 212) и Письмо Минтруда России № 15-2/10/В-167 от 14.01.2021 г. Эти нормативно-правовые акты обязывают работодателя принять ряд мер при вступлении в юридическую силу новых правил в сфере охраны труда (то есть именно в сложившейся ситуации):

• пересмотреть и актуализировать все локальные нормативные акты, связанные с охраной труда — инструкции, графики обучения и другие, привести их в соответствие с новыми правилами;
• во внеплановом порядке переобучить сотрудников по обновлённым правилам, провести необходимые инструктажи, а затем проверить знания, полученные работниками.

Учебные и проверочные мероприятия проводятся вне зависимости от того, когда выполнялась предыдущая проверка.

Работодатели, которых коснулись нововведения в сфере охраны труда, часто спрашивают: кто вправе проводить переобучение, инструктажи, проверки знания новых правил? Законодатель разъясняет: это могут делать комиссии, сформированные внутри организации. При этом нужно учитывать, что каждый член такой комиссии в обязательном порядке сам должен пройти обучение по новым правилам охраны труда и успешно выдержать проверку.

Мероприятия, перечисленные выше, при их успешном выполнении позволят повысить информированность сотрудников о безопасности на рабочих местах. Они привьют работникам современную корпоративную культуру, упростят использование нового высокотехнологичного оборудования, сведут к минимуму количество несчастных случаев на производстве. Кроме того, они избавят от проблем при проверках, проводимых контролирующими организациями.