На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.
Обращение с отходами 1-4 класса опасности
Обращение с отходами 1-4 класса опасности
12 Марта 2019 г.

Обращение с отходами 1-4 класса опасности

ГУИЦ ДЖКХиБ Экологическая безопасность

Практически каждая организация рано или поздно сталкивается с необходимостью организовать деятельность по обращению с опасными отходами (ОО), а также отчитаться за нее.

Организация процесса обращения с отходами

Как правило, на первом этапе возникает масса вопросов, ведь необходимо определить:

  • планируемые виды деятельности;
  • наименование образующихся отходов;
  • порядок учета образующихся отходов;
  • необходимую отчетность и нормативную документацию;
  • круг лиц, которых необходимо обучить по программам экологической безопасности;
  • необходимость получения лицензии на данный вид деятельности.

Само понятие обращение с ОО включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ОО (ст.1 ФЗ – 89 от 24.06.1998 г.).

Учет всех образующихся отходов

Организация должно вести строгий учет всех образующихся отходов I–V класса опасности согласно установленному порядку (приказ МПР № 721 от 01.09.2011 г), соблюдать правила обращения с ними.

Так же за организацией закреплена обязанность по проведению инвентаризации источников образования отходов, объектов временного хранения (накопления), обезвреживания и их использования, а также ведение текущего учета. Все полученные данные систематизируются и оформляются в таблицах по утвержденному образцу, а также ежеквартально обобщаются. Полученные данные могут быть использованы при инвентаризации, разработке проектов нормативом образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), для составления технических отчетов, расчета платы за негативное воздействие (НВ) и т.д.

Классы опасности отходов

Также за собственником отхода закреплена обязанность по отнесению его к определённому классу опасности, они делятся на 5 классов опасности в зависимости от НВ на ОС:

  1. класс – чрезвычайно опасные;
  2. класс - высокоопасные;
  3. класс – умеренно опасные;
  4. класс – малоопасные;
  5. класс – практически неопасные.

Для отнесения отхода к определенному классу опасности разработан Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), который ежегодно обновляется и пополняется. Если же провести отнесение по ФККО невозможно, то используют расчетный метод определения класса опасности согласно Критерию (Приказ МПР РФ №536 от 04 декабря 2014г.).

Паспорт опасных отходов

Документом, удостоверяющим принадлежность отхода к тому или иному виду классу опасности, является паспорт ОО. Паспорт составляется на токсичные, пожароопасные, взрывоопасные, обладающие высокой реакционной способностью, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний отходы, а также отходы I-IV класса опасности.

Срок действия паспорта неограничен, если он разработан на ОО входящий в ФККО, в противном случае, срок действия паспорта ограничивается периодом регистрации отхода в ФККО.

Документация по обращению с опасными отходами

Помимо ведения журнала учета и разработки паспортов, собственник ОО также должен разрабатывать ряд нормативных документов и сдавать отчетную документацию в уполномоченные органы. Вот примерный перечень требуемой документации:

  • ПНООЛР;
  • Комплексное экологическое разрешение (КЭР);
  • Декларации о плате за НВ на ОС за год;
  • Декларация о воздействии на ОС;
  • 2ТП-отходы за год;
  • Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК);
  • Журналы учеты ОО;
  • Инструкции по обращению с ОО, журналы инструктажей;
  • Отчета за год об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Организация обращения с опасными отходами

С 1 января 2019 года кардинально изменился подход к организации нормирования деятельности по обращению с ОО. Теперь применяется дифференцированный подход, в зависимости от того к какой категории по степени негативного воздействия на ОО относится объект негативного воздействия. Соответственно все организации должны пройди процедуру категорирования, на это у них есть 90 дней с начала работы, после чего следует административная ответственность за отсутствие необходимых документов, так на юридическое лицо может накладываться штраф в размере 100 - 250 тыс. рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Категории объектов

Всего выделяется 4 категории объектов оказывающих НВ на ОС:

  • 1 категория - объекты, оказывающие значительное НВ на ОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;
  • 2 категория - объекты, оказывающие умеренное НВ на ОС;
  • 3 категория - объекты, оказывающие незначительное НВ на ОС;
  • 4 категория - объекты, оказывающие минимальное НВ на ОС.

Чем сильнее оказываемое негативное воздействие объекта, тем более высокие требования предъявляются к объекту. Так для объектов 1 категории предусмотрена обязательная разработка Комплексного экологического разрешения (КЭР), которое разрабатывается на основе других нормативных документов (ПНООЛР, ПДВ, НДС, ПЭК), а для объектов 2 категории - Декларация о воздействии на ОС (на основе ПНООЛР, ПДВ, НДС, ПЭК).

Объектам же 3 категории необходимо предоставлять нормативную и отчетную документацию в уведомительном порядке. А для объектов 4 категории разработка документации вообще не предусмотрена, необходимы лишь вести экологическую отчетность. Также объекты 4 категории освобождаются от оплаты за НВ на ОС. Если же в организации эксплуатируются объекты 4 категории и объекты, относящиеся к другим категориям, то плату за НВ на ОС необходимо вносить по всем объектам, включая объекты 4 категории.

Обучения обращению с опасными отходами

Организуя работу по обращению с ОО нельзя забывать, что прямой обязанностью работодателя является организация обучения работников, по программе экологической безопасности при обращении с отходами I-IV класса опасности (ст. 15. ФЗ- 89). Обучение должна проводить специализированная организация, имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности. По окончанию курса экологической безопасности, обучающая организация предоставляет свидетельство/сертификат о прохождение обучения работников. Данный документ является основным квалификационным документом, дающим право на работы с ОО.

Также работодатель проводит инструктажи по экологической безопасности. Инструкции могут разрабатываться как для определенных видов отходов, так и для определенного вида деятельности, в зависимости от специфики организации.

Лицензирование опасных отходов

Следует также учесть, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ОО подлежит лицензированию (п. 30 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ от 04.05.2011). Если на территории организации осуществляется только накопление ОО и деятельность по обращению с отходами V класса опасности, то в данном случае получать лицензию не требуется.

Для получения лицензии соискатель лицензии должен выполнить ряд лицензионных требований, выполняя данные требования, от соискателя может потребоваться предоставить паспорта ОО, ПНООЛР, отчеты 2-ТП, санитарно-эпидемиологическое заключения, положительное заключение государственной экологической экспертизы и т.д. Полный список предоставляемой документации зависит от планируемого вида деятельности, однако обязанность организации обучить своих сотрудников по программе обращению с ОО закреплена для всех соискателей.

Государственная услуга по предоставлению данной лицензии осуществляется территориальными органами Росприроднадзора. Действие лицензии неограниченно, если конечно соблюдается условие неизменности процесс по обращению с ОО, неизменны юридические реквизиты организации и место осуществления данной деятельности.

Оцените статью

Программы обучения:

Экологическая безопасность

Хорошие статьи по теме

Обучение экологической безопасности

Если Вы не нашли нужную программу или Вам нужна помощь специалиста, свяжитесь с нами

Полезные статьи: Основы обеспечения норм и правил соблюдения пожарной безопасности в офисе Нарушения требований пожарной безопасности Обучение мерам пожарной безопасности Первичные меры пожарной безопасности Организация обучения пожарной безопасности Обучение и проверка знаний охраны труда
Подпишитесь на нашу рассылку, чтоб быть первым в курсе всех новостей

Нажимая кнопку «Заказать звонок», Вы принимаете условия Пользовательского соглашения.

Спасибо
что подписались!

Нажимая кнопку «Записаться», Вы принимаете условия Пользовательского соглашения.