Обязанности при выполнении работ на высоте

По данным Международной организации труда, ежегодно в результате несчастных случаев на производстве гибнут более 2 млн человек и еще 270 млн получают травмы различной тяжести.

Фактор, способный изменить эту картину и сохранить человеческие жизни и здоровье, – разработка и внедрение системы управления охраной труда. Соответственно, проведение любых видов работ должно четко регламентироваться определенным документом. Там должны быть изложены принципы их организации, документальное оформление и ответственность участников. Для работ на высоте это ППР или Технологическая карта регламентирующие порядок организации и выполнения работ на высоте.

Организация работ на высоте

Любые опасные работы необходимо стремиться минимизировать. Исключить их полностью, особенно в сфере строительства и ЖКХ, попросту невозможно. В этом случае правила обязывают работодателя перед выполнением работ на высоте, организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий.

Особенности разработки ППР

Планы производства работ на высоте должны содержать подробную информацию обо всех их этапах.

Что включить в ППР на высоте:

• первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
• временные ограждающие устройства;
• используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
• используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
• системы обеспечения безопасности работ на высоте;
• номенклатуру средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда;
• места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
• средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
• требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения; требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

Наряд-допуск

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, с обязательным включением в него, работ на нестационарных рабочих местах.

В перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску, в обязательном порядке включают:

• работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа;
• работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах;
• работы на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций;
• сборка и разборка лесов;
• выполнение кровельных и других работ на крышах зданий с уклоном и без уклона, при отсутствии ограждений по их периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 м;
• работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа;
• работы на дымовых трубах;
• бетонные работы;
• стекольные работы и очистку остекления зданий;
• работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, технические подполья (т. е. работы в ограниченном пространстве).

Наряд-допуск является документом, на основании которого выполняются работы на высоте. В нем указывается их место и условия проведения, содержание, состав бригады, дата начала и окончания. Оформлять и выдавать его имеют право должностные лица предприятия из числа специалистов или руководителей, назначенных приказом.

Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:

• должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
• ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда);
• ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих). Вышеуказанные должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку.

Одним из ярких примеров четкой организации высотных работ была постройка знаменитого небоскреба «Бурдж Халифа» в ОАЭ высотой 828 м. Здание возводилось около шести лет, одновременно на стройплощадке трудились до 12 000 человек.

За что отвечают лица, выдающие наряд-допуск

Должностное лицо, назначенное ответственным за оформление и выдачу нарядов-допусков, отвечает за разработку мероприятий, позволяющих безопасно выполнять высотные работы:

• своевременное, правильное оформление и выдача наряда-допуска;
• указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
• состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
• организацию контроля выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;
• хранение и учет нарядов-допусков.

За что отвечают ответственные руководители работ на высоте

Лица, назначенные ответственными руководителями для организации работ на высоте, отвечают за:

• выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
• принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
• полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
• организацию безопасного ведения работ на высоте.

За что отвечает ответственный исполнитель

Ответственным исполнителем назначается один из членов бригады. Он должен неотлучно находиться в месте проведения работ. В круг его обязанностей входит:

• проверка подготовки рабочих мест (совместно с ответственным руководителем) и организация их уборки;
• контроль наличия у членов бригады средств индивидуальной защиты, оснастки и инструментов, указанных в наряде-допуске;
• распределение членов бригады по рабочим местам;
• контроль выполнения мер безопасности, заложенных в наряде-допуске;
• соблюдение рабочего графика (начало и окончание работы, обеденный перерыв).

За что отвечает исполнитель

Исполнитель – это рядовой член бригады. Он отвечает за:

• добросовестное выполнение порученной работы;
• состояние и исправность инструментов и средств индивидуальной защиты;
• их правильное использование.

Заключение

Грамотная организация работ на высоте и знание каждым их участником своих обязанностей – важнейшие факторы, позволяющие избежать производственных травм и людских жертв. Правила призваны четко разграничить ответственность работодателя и работника. Их изучение и применение на практике – кратчайший путь к безаварийной работе.