Штрафы за отсутствие обучения по охране труда

Обучение требованиям охраны труда — важный элемент в системе обеспечения безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работников. В соответствии со ст. 212 ТК РФ организация обучения и проверки знаний является обязанностью работодателя. И именно он несет ответственность за исполнение этого требования. Но, как показывает практика, не проведение обучения — одно из самых распространённых нарушений. Рассмотрим этот вопрос подробнее и изучим последствия таких нарушений.

Штрафы за отсутствие обучения по охране труда при первичном нарушении

Если факт допуска к работе не прошедших обучения по ОТ сотрудников выявлен в первый раз, то величина штрафа в соответствии со ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) составит:

• для юридических лиц от 110 до 130 тысяч рублей;
• для индивидуального предпринимателя (ИП) от 15 до 25 тысяч рублей;
• для руководителя, специалиста по ОТ или другого должностного лица, на которого возложены обязанности по организации обучения, от 15 до 25 тысяч рублей.

Штрафы за не проведение обучения по ОТ при повторном нарушении

При повторном невыполнении установленных требований уровень ответственности возрастает. На этот раз должностное лицо, вновь допустившее аналогичное нарушение, может быть оштрафовано на сумму от 30 до 40 тысяч рублей или подвергнуться дисквалификации на период от 1 до 3 лет. Организациям и предпринимателям в данном случае грозит приостановка деятельности на срок до 90 дней, штрафы при этом возрастут и составят:

• для ИП от 30 до 40 тысяч рублей;
• для юр. лиц от 100 до 200 тысяч рублей.

Максимальные штрафы

Самые большие штрафы для организаций за нарушение требований ОТ предусмотрены КоАП:

• за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) до 80 тысяч рублей;
• за допуск к работе без прохождения медосмотра или обучения по ОТ до 130 тысяч рублей;
• за необеспечение работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) до 150 тысяч рублей.

Максимальный штраф за другие нарушения охраны труда также составит 80 тысяч рублей.

Штрафы по ОТ суммируются

Следует отметить, что ранее штраф по результатам проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) выставлялся один раз за все нарушения, теперь же штрафы суммируются по каждому виду нарушений, допущенных в отношении каждого работника. Т.е. если выясниться, что работодатель допустил к работе без прохождения обучения по ОТ 10 работников, то ему придётся заплатить уже не 110–130 тысяч, а 1,1–1,3 миллиона рублей. Если же при этом они ещё и не прошли обязательные медосмотры и (или) психосвидетельствования, то сумма штрафа увеличится вдвое.

Ошибки в охране труда, за которые работодатели заплатили

При проверках с участие ГИТ, как правило, фиксируются следующие нарушения, приводящие к описанным выше штрафам:

• отсутствие системы управления охраной труда в организации (в том числе, отсутствие службы или специалиста по ОТ, если таковое предусмотрено нормативами);
• необеспечение безопасных условий труда на рабочих местах и (или) отсутствие контроля за соблюдением требований ОТ;
• невыдача или неприменение работниками требуемых СИЗ;
• непрохождение работниками положенных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
• непроведение обучения и (или) инструктажей по ОТ (в том числе, и несоответствие квалификации специалистов по ОТ требований профстандарта);
• отсутствие комплекта инструкций, программ внутреннего обучения, положений, приказов о назначении ответственных и других необходимых локальных нормативных документов по ОТ;
• отсутствия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования ОТ, с учётом специфики организации;
• сокрытие и не проведение расследования несчастных случаев или неправильное оформление результатов расследования;
• необеспечение социального страхования работников;
• неправильное оформление трудовых отношений;
• нарушение прав работников, прописанных в трудовом и коллективном договорах;
• невыполнение ранее выданных предписаний ГИТ.

Стоит обратить внимание, что при выявлении лишь формального (только на бумаге), неполного или неправильно оформленного выполнения требований в области ОТ, работодатель рискует получить точно такой же штраф, как и при полном невыполнении требований.

Увеличение штрафов

Раньше предельная сумма штрафа для должностного лица и ИП составляла всего лишь 5 тысяч рублей, то сейчас она достигает уже 40 тысяч за каждое нарушение и никак не ограничена. Для юр. лиц же она увеличена с 50 тысяч за все нарушения сразу до 200 тысяч рублей за каждый пункт нарушений по каждому работнику, что может вылиться в просто астрономическую сумму.

Увеличение срока давности

Изменился и срок давности привлечения к административной ответственности. Он увеличен с 2 месяцев до 1 года со для совершения правонарушения. Это практически исключает возможность уклонения от исполнения обязательств (т.к., например, инструктажи по ОТ должны проводиться не реже 1 раза в 6 месяцев) и заставляет работодателей более внимательно относиться к требованиям охраны труда.